Också här, precis som hemma, finns det en byråkrati. Regler och förordningar. Ibland begripliga men lika ofta obegripliga. Papper som i en viss ordning ska godkännas och stämplas. Enda skillnaden här är att man inte kan läsa vad det står och att det inte finns någon som kan förklara. Åtminstone inte på engelska.